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美國退群世衛(wèi)：中國衛(wèi)生體系機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

機(jī)遇：中國正通過“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，在特定領(lǐng)域深化存在。例如，在傳染病早期預(yù)警、傳統(tǒng)醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展中國家公共衛(wèi)生體系建設(shè)等優(yōu)勢項目上發(fā)力；同時推動世衛(wèi)改革，提升發(fā)展中國家話語權(quán)。2025年，中國在世衛(wèi)大會提出“全球公共衛(wèi)生能力建設(shè)倡議”，獲得132個國家聯(lián)署支持，彰顯了規(guī)則塑造能力。

四、公共衛(wèi)生外交：從“區(qū)域合作”到“全球治理”

美國退出后，全球衛(wèi)生治理從“世衛(wèi)多邊平臺+小多邊機(jī)制”并行格局，滑向陣營分化。加州等州繞過聯(lián)邦政府加入世衛(wèi)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)，西海岸三州組建衛(wèi)生聯(lián)盟，德州在能源問題上啟動區(qū)域合作，紐約州在移民事務(wù)上搞起類似舉措，這些州抱團(tuán)取暖，逐步蠶食聯(lián)邦在某些領(lǐng)域的權(quán)威。這種碎片化趨勢為中國提供了拓展外交空間的機(jī)會。

挑戰(zhàn)：中國需平衡多邊與雙邊合作，避免被貼上“替代美國”的標(biāo)簽。

機(jī)遇：中國正通過“健康絲綢之路”推進(jìn)公共衛(wèi)生外交，將衛(wèi)生合作嵌入發(fā)展戰(zhàn)略。例如，在埃博拉疫情肆虐西非時，中國派出超1200名醫(yī)護(hù)人員，建立生物安全實驗室和診療中心；在新冠疫情期間，向緬甸羅興亞難民等弱勢群體提供醫(yī)療支持。這種將公共衛(wèi)生合作與發(fā)展援助、人道主義救援相結(jié)合的模式，正成為全球衛(wèi)生治理的新路徑。（本文由AI輔助生成）

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